Program odpadového hospodárstva (POH) je strategický dokument, ktorého hlavným cieľom je plánovanie a koordinácia činností v oblasti nakladania s odpadmi na úrovni štátu, regiónov alebo jednotlivých subjektov. Tento dokument slúži ako základ na implementáciu udržateľných postupov v odpadovom hospodárstve a na dosahovanie cieľov stanovených národnou a európskou legislatívou. Podporuje prevenciu vzniku odpadu, recykláciu, zhodnocovanie odpadu a minimalizáciu skládkovania.
Slovenská republika je povinná vypracovať Program odpadového hospodárstva (POH) na národnej úrovni podľa Zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a Smernice EÚ 2008/98/ES.
Program odpadového hospodárstva obsahuje:
Analýzu súčasného stavu odpadového hospodárstva, množstvá a druhy vznikajúceho odpadu (komunálne, priemyselné, nebezpečné), kapacitu zariadení na spracovanie odpadu (spaľovne, skládky, recyklačné centrá) a trendy vo vývoji produkcie odpadu.
Ciele a priority v odpadovom hospodárstve, napr. zníženie produkcie odpadu, zvýšenie miery recyklácie a zhodnocovania odpadu, znižovanie množstva odpadu na skládkach, zabezpečenie zhodnocovania biologicky rozložiteľného odpadu.
Opatrenia na dosiahnutie cieľov ako je zavedenie separovaného zberu odpadu, investície do infraštruktúry (napr. recyklačné centrá, kompostárne), podpora osvety a vzdelávania verejnosti o odpadoch, posilnenie kontroly nad nelegálnym nakladaním s odpadmi.
Legislatívny a finančný rámec, ktorý zahŕňa prehľad relevantných zákonov a regulácií, plán financovania (napr. cez poplatky za odpad, EÚ fondy).
Prognózy a indikátory úspešnosti, predpokladaný vývoj produkcie odpadu a kapacity na jeho spracovanie, indikátory, ako sú miera recyklácie, zníženie produkcie komunálneho odpadu.
Program odpadového hospodárstva sa vypracováva na rôznych úrovniach. Národný program odpadového hospodárstva vypracováva Ministerstvo životného prostredia SR spravidla na obdobie 10 rokov a ide o rámcový dokument platný pre celé Slovensko.
Krajské a regionálne programy podrobnejšie rozpracovávajú národný Program odpadového hospodárstva na úroveň krajov a miest. Zohľadňujú špecifiká konkrétneho regiónu (napr. dostupnosť zariadení na spracovanie odpadu).
Program odpadového hospodárstva slúži ako základný plánovací nástroj pre orgány štátnej správy, samosprávy a podniky. Podporuje výstavbu potrebnej infraštruktúry (napr. recyklačné zariadenia, kompostárne). Zabezpečuje súlad s európskou legislatívou a predchádza sankciám za jej neplnenie.
Obmedzením v praxi býva nedostatočné financovanie, plány často narážajú na nedostatok finančných zdrojov na realizáciu. Nízka miera zapojenia verejnosti aj napriek vzdelávacím kampaniam. Separovanie odpadu a jeho prevencia je stále nedostatočná. Pomalá implementácia, realizácia opatrení môže byť oneskorená kvôli administratívnym alebo technickým problémom. Veľké regionálne rozdiely, nie všetky regióny majú dostatočné kapacity na spracovanie odpadu.
Program odpadového hospodárstva poskytuje jasnú víziu a plán na zlepšenie odpadového hospodárstva. Znižuje negatívne dopady na životné prostredie, podporuje recykláciu a prevenciu vzniku odpadu. Ak Program odpadového hospodárstva nie je dôsledne implementovaný, zostáva len formálnym dokumentom.
Program odpadového hospodárstva je nevyhnutným nástrojom na riadenie odpadov v súlade s princípmi udržateľného rozvoja. Jeho úspešnosť závisí od kvality jeho implementácie, dostupnosti financií a spolupráce všetkých zainteresovaných strán – od štátu cez samosprávy až po verejnosť a podnikateľov.